jueves, 12 de abril de 2007

RESEÑA: Intervenida empresa de aseo de Cali

En esta lectura se manejan diferentes ideas que nos llevan a entender el porque de la crisis de la empresa de aseo de Cali, que como a su bien, tuvo que ser intervenida por la Superintendencia al encontrarse con problemas de politiquería y corrupción, designando como gerente al doctor Álvaro Ortega que tratara de poner en orden la empresa. Para poder recuperar a Emsirva el doctor deberá manejar factores negativos como los costos operacionales (alta carga prestacional, elevado pasivo pensional.), cartera (porcentajes mas altos que el activo total), Objeto Social ( actividades no relacionadas con su objeto social), cobertura residuos, cobros, estados financieros, multas, incumplimiento. Factores que casi logran que emsirva fuera privatizada.

En la lectura nos damos cuenta que la plata no se sabe a donde iba a parar, quizás a las manos del alcalde, porque al darnos cuenta la empresa necesitaba ser liquidada, sus deudas superaban los activos y no cumplía con lo reglamentado, a demás como es posible que su objeto social se halla desviado para otros proyectos. Es inaceptable y debería ser investigada Emsirva y el alcalde que de respuestas sobre el destino que se hacia a la plata que todos los caleños aportamos para limpieza.

RESEÑA: Se acabo el compás de espera para emsirva.



El tiempo de parte de la administración para superar la crisis financiera en Emsirva sirvió para darse cuenta que necesitaba de la mediación de la Superintendencia d e Servicios Públicos Domiciliarios. Esto no quiere decir privatizarla. “El endeudamiento de la empresa, la alta cartera morosa y la no viabilidad para cubrir el pago de los intereses” fueron los factores fundamentales. Los ingresos de Emsirva por la regulación que se regirá a partir del 06 que no se permitirá la transferencia las ineficiencias operativas y administrativas a la tarifa que pagan los usuarios haciendo necesario rebajar los costos y optimizar prestación de servicios. En la parte laboral se verificarán las personas que son necesarias. E igualmente darle solución a las basuras. Para Apolinar la intervención no es producto de crisis, era más bien un problema que venían enfrentando gobiernos de atrás.

Lo mejor era que emsirva fuera intervenida, debido a que nuestros gobernadores y el actual, no tuvieron la habilidad suficiente de manejar y mantener en pie a Emsirva, empresa valiosa para nuestra ciudad. No podemos por ende dejar que sea privatizada, solo con la ayuda de la Superintendencia espero que emsirva funcione de nuevo para que Cali pueda seguir adelante una Ciudad sin basuras. Algunas perosnas se manifestaron que con esta intervencion, nos estabamos dirigiendo a que Emsirva se privatice; pero no es asi, muy de acuerdo con la lectura, es importante que se tome medidas drasticas para no perder a Emsirva y con la ayuda que nos trae el presidente,creo que saldremos de esta situación.

miércoles, 11 de abril de 2007

Reseña: “Navarro es una amenaza para Cali”

"La solución de cerrar el basurero de Navarro, dar solución a los recicladores, y mitigar la amenaza ambiental, social y de salud”. Es la afirmacion final que da el concejal Milton Castrillón despues de una de una reunion que analiza la problamatica de la disposición final de basuras en Cali. Particpando de esta reunión funcionarios de Emsirva, Personería, Contraloría, Emcali, Dagma y CVC, un ex director de esta entidad, dirigentes de Acodal y de la Fundación Biodiversidad. De esta mesa de reunion tocaron diversos temas, llegando a diferentes conclusiones y opiniones diversas entre los reunidos. Las que se tocaron fueron: 1 basuro de Navarro es una amenaza para Cali y urge definir un nuevo sitio para las basuras debido a que esta causando graves problemas de salud, en el aire, se encuentra muy cerca del río Cauca y esta siendo contaminado por ende las personas toman agua contaminada. Igualmente no se esta manejando como un relleno sanitario.Beatriz Eugenia Orozco, subdirectora de Intervenciones Territoriales de la CVC, terció en el debate y señaló que “Navarro no está catalogado como relleno sanitario. Es un basuro que está en este momento en un plan de cierre y sellado y que para nosotros tiene una vida útil que está agotándose”. 2 solo en los últimos años las basuras han sido manejadas técnicamente.Se afirmando que el basuro se esta manejando y tratando para manejarlo como un relleno sanitario y poder seguir abierto, pero no ha llegado a los estandares para ser considerado como relleno sanitario.3debe hacer un plan de transición y contingencia para el cierre de Navarro. Con esto se esta buscando que Emsirva, laCVC entre otras busquen un nuevo lugar para reubicar un relleno sanitario y poderse manejar como tal, y que la comunidad caleña aprenda a reciclar para mermar las toneladas de basuras.4Hay que industrializar la basura, se debe aprovechar, no se debe enterrar como se hace.“el mejor negocio que hay es la basura, pero aquí la entierran en lugar de usarla como materia prima, como ocurre en los países desarrollados”, afirma Milton Castrillón.5Se requiere una solución integral al problema de desechos. En este punto se tratará de que en Cali se mermen las basuras, el Dagma esta trabajando en proyectos de recuperación de ríos.6 La definición del nuevo sitio del relleno debe anunciarse a la comunidad. Se tiene por entendido que Navarro no puede mas y emsirva tiene que darle cara al buscar un nuevo sitio de relleno y no puede aplazarse mas, “antes de tomar la decisión final debe socializarse con el concejo, Gremios ambientalistas, emcali, CVC, con todo el mundo”.7 El problema de disponer las basuras no es solo objeto de emsirva, sino de toda la comunidad. El problema no se le puede poner todo en las manos de Emsirva, ya que este ha venido sufriendo crisis económicas, sus carros se encuentran desgastado, no tiene la capacidad suficiente para resolver un problema que aqueja a gran magnitud de personas. “Es una responsabilidad de la autoridad local, regional y nacional” como lo afirma el personero Adolfo León. 8 La CVC y emsirva se deberían ser estrategas y socios para el relleno. Esta propuesta consiste que al unirse estas dos entidades traerían bastantes ventajas técnicas para el manejo, mas sin embargo Armando Palau conceptuó que la CVC buscara una solución, pero no solo una solución técnica. Beatriz Orozco subdirectora de intervenciones Territoriales de la CVC opino que su entidad “tiene la mejor voluntad de apoyar la iniciativa del Municipio y acelerar este proceso para encontrar una solución real”.9Hacerse un relleno sanitario regional. Tanto Adolfo López como Beatriz Orozco, de la CVC coincidieron en dar una solución regional, que involucre a Jamundi, Cali, Yumbo y municipios del Cauca y el compromiso de la administración es con los alcaldes vecinos llegar a un acuerdo sobre el relleno.10 conscientizar a la ciudad para producir menos desechos, a través de campañas educativas creando una cultura de la no basura.11El problema de Navarro exige plata y voluntad política. Inés Fernanda Caicedo de Emsirva, advirtió,”si se paga una mejor tarifa, habría un mejor relleno sanitario” y la falta de decisión por parte de los alcaldes para encontrar un nuevo relleno sanitario, hace que la culpa recaiga todo sobre el CVC, hace falta la decisión de un alcalde que se tome la voluntad de escoger el relleno.

Con las criticas y propuestas de la gente reunida en esta mesa para tocar distintos puntos del sector de las basuras, estoy conforme a los puntos estipulados ya que debemos llegar, de una buena vez y no aplazarlo mas, a encontrar un nuevo relleno para el monto de basuras que a diario se producen en Cali. Las declaraciones que da el personero Adolfo López y las ideas para contrarrestar el problema me parecen lógicas y viables que pueden llegar a funcionar. Igualmente creo que los ciudadanos debemos tratar de reciclar y conscientizarnos, en la forma en que manejamos las basuras y desechos, debemos aportar con nuestro grano de arena a Emsirva y lograr que en Cali no se produzcan tantos desechos.

INTERVENIDA EMPRESA DE ASEO DE CALI











Bogotá, 28 oct. (SNE).- El presidente Álvaro Uribe Vélez anunció este viernes que la Superservicios ordenó la toma de posesión con fines liquidatorios de la Empresa de Servicio Público de Aseo de Cali (Emsirva ESP), con el propósito de sanear sus finanzas y garantizar una adecuada prestación de este servicio a los habitantes de la capital vallecaucana.
“En la mañana de hoy, la señora superintendente de Servicios Públicos (Evamaría Uribe Tobón), después de consultarlo con el Alcalde, quien nos ha dado su visto bueno –y quiero reconocérselo porque es un paso para que avancemos en el saneamiento de las empresas de la ciudad y le retornemos el merecido anhelo de optimismo a los ciudadanos de Cali–, la señora Superintendente de Servicios anuncia la intervención en la empresa Emsirva”, dijo el presidente Uribe.
Señaló que la Superservicios designó como gerente interventor al profesional vallecaucano Álvaro Ortega García: “Tenemos las mejores referencias del doctor Álvaro Ortega y confiamos que, bien acompañado, apoyado por el Alcalde, acompañado por la ciudadanía, con el propósito de derrotar la politiquería y la corrupción que es hija de la politiquería, vamos también a sacar esta empresa adelante”.
De acuerdo con la respectiva resolución de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, la decisión para ordenar la toma de posesión de Emsirva tuvo en cuenta factores negativos relacionados con costos operacionales, pasivo pensional, cartera, objeto social, cobertura, estados financieros e incumplimiento del programa de gestión, entre otros.
COSTOS OPERACIONALES
Dentro de los negativos costos operacionales de la empresa, que cuestionan su viabilidad a corto, mediano y largo plazo y representan un factor de alto riesgo futuro, se destacan:
• Alta carga prestacional y elevados costos laborales derivados de altos niveles de contratación del servicio y duplicación de la planta de personal por la vía de contratos.
• Elevado pasivo pensional, lo cual generó una pérdida operacional de 336 millones de pesos en 2003.
• Altos costos operativos por causa de ineficiencia y porque su parque automotor está obsoleto.
PASIVO PENSIONAL
Emsirva tiene a su cargo 1.230 jubilados que representan un pasivo pensional por pagar de 38.879 millones de pesos, lo cual representa el 61 por ciento del pasivo total.
En nombre del municipio de Cali, la empresa asumió el pago de pensiones a 291 jubilados, a los cuales remunera con las tarifas que recibe por la prestación del servicio.
Esto, “además de irregular, implica una carga financiera insostenible para la empresa”, consideró la Superservicios.
CARTERA
La cartera total de Emsirva asciende a 38.973 millones de pesos (42 por ciento del activo total).
Después de provisiones, la sola cartera por la prestación del servicio de aseo es de 25.954 millones de pesos (28 por ciento del activo total).
OBJETO SOCIAL
La empresa realiza una serie de actividades no relacionadas con su objeto social, las cuales no generan los mínimos rendimientos.
Como ejemplos de estas actividades se destacan las prestadas a Metrocali, Plaza de Toros de Cali, Central de Transportes, Carnes y Derivados de Occidente y plazas de mercado de la ciudad.
COBERTURA
La cobertura de prestación del servicio de barrido y limpieza sólo cubre el 38 por ciento de la ciudad, lo cual causa problemas de salubridad pública a los habitantes.
RESIDUOS
Emsirva incumple la normatividad sobre la adecuada disposición de residuos en el basurero de Navarro, cuya capacidad de disposición está saturada.
Existe incertidumbre sobre un nuevo sitio de disposición final de basuras, lo cual puede desencadenar en el corto plazo la suspensión del servicio de aseo.
COBROS
La empresa incumple los reportes de información que debe dar a la Superservicios y hace presuntos cobros no autorizados a usuarios del sitio de disposición final.
ESTADOS FINANCIEROS
Los estados financieros de Emsirva no son confiables y no reflejan la realidad del comportamiento de la cartera.
La empresa arroja un deterioro patrimonial elevado y un incremento de gastos, lo cual la coloca en situación de alto riesgo.
MULTA
Mediante resolución, la Superservicios le impuso, el 4 de mayo de 2005, una multa de 100 millones de pesos, por indebida aplicación de la estratificación y no traslado del superávit al Fondo de Solidaridad y Redistribución de Ingresos.
Esta resolución está en proceso de reposición.
INCUMPLIMIENTO
La empresa ha incumplido, a lo largo de un año, el programa de gestión acordado con la Superservicios en aspectos tales como la disposición de un nuevo sitio para disposición final de basuras.
Lo mismo ha ocurrido con los compromisos que buscan darle viabilidad a la empresa.
“Estos incumplimientos del Programa de Gestión suscrito con la empresa Emsirva ESP, ponen de manifiesto los serios problemas de gestión financiera, técnica y administrativa de la empresa, lo cual afecta en forma grave la continuidad en la prestación del servicio”, concluye la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios.

SE ACABÓ EL COMPÁS DE ESPERA PARA EMSIRVA


El tiempo solicitado por la administración del alcalde Apolinar Salcedo Caicedo para superar la crisis financiera de la Empresa de Servicio Público de Aseo de Cali –Emsirva- a través de un Plan de Mejoramiento, sirvió para hacer una verdadera radiografía de la empresa y para que todas las partes involucradas coincidieran en que era necesaria la intervención de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios.
Según la titular de la cartera, Eva María Uribe, luego del proceso de evaluación que se hiciera sobre la gestión de Emsirva se decidió que para sacar de la crisis a Emsirva era necesario intervenirla, pues el nivel de riesgo era alto y ello podría comprometer la eficiente prestación del servicio de aseo a corto y mediano plazo, lo cual no significa privatizarla.
'El endeudamiento de la empresa, la alta cartera morosa y la no viabilidad para cubrir el pago de los intereses, sumado a que el Plan de Mejoramiento no se cumplió, fueron los factores fundamentales para decretar la intervención' manifestó Eva María Uribe.
Además –continuó- las tarifas para las empresas de aseo las fija la Comisión de Regulación de Agua y Saneamiento y se sabe que sólo los costos de prestación de servicio eficiente del servicio pueden ser transferidos a la tarifa, lo cual impacta no al usuario, sino a la empresa y había que comenzar a encontrar soluciones.
El riesgo grande está en que la nueva metodología tarifaria – que se aplicará a partir del 1 de enero de 2006- amenaza los ingresos de Emsirva, que van a estar por debajo del nivel actual porque la regulación ya no va a permitir que se transfieran las ineficiencias operativas y administrativas a la tarifa que pagan los usuarios y se hace necesario rebajar los costos administrativos y optimizar la prestación del servicio porque la reducción del ingreso que se vislumbra es del 37%.
En cuanto a la parte laboral, la Superintendente dijo que ésta será analizada para saber cuántas personas se necesitan para trabajar en la empresa y evaluar si sobran puestos o no.
Y que se trabajará ahora la disposición final de las basuras, sin descartar una propuesta de crear el fondo de capitalización social para que los usuarios ayuden a resolver la crisis, la cual se espera esté resuelta en un término de 12 a 18 meses.
Para el alcalde Apolinar Salcedo Caicedo, esta intervención no es producto de la crisis sino que era un problema que venían afrontando varios gobiernos anteriores cuando se enfrentaron a los mandatos de la Ley 142 de 1994 de Servicios Públicos Domiciliarios que tuvieron que dejar el monopolio y enfrentarse a la competencia privada.
Por su mismo objeto social –continuó el alcalde- Emsirva por mandato legal no podía ser administradora de las plazas de mercado, cuando tiene en su patrimonio 27 mil millones representado en los inmuebles donde funcionan las seis plazas de mercado, los cuales podrían perderse y ahondar la crisis de la empresa.
Ahora habrá que continuar en la búsqueda de un nuevo relleno sanitario, trabajar las zonas verdes, resolver el problema de los escombros y resolver el pasivo pensional, entre otros, de la mano de un caleño como Álvaro Ortega como agente interventor, aparte de que la administración municipal tiene las puertas abiertas para participar de las soluciones.
Finalmente, el agente interventor Álvaro Ortega, manifestó que Emsirva es una empresa valiosa para la ciudad y hay que trabajar duro por ella, pues la intervención bien utilizada permitirá salir adelante y ello es un reto.

lunes, 9 de abril de 2007

“Navarro es una amenaza para Cali”


La alternativa es sellar el basuro de Navarro, buscar un socio internacional y dar solución a los recicladores; mitigar la amenaza ambiental, social y de salud”. Esta afirmación del concejal Milton Castrillón resume las conclusiones alcanzadas por la mesa redonda sobre la problemática de la disposición final de basuras en Cali, realizada el pasado jueves por El Pais En ella participaron funcionarios de Emsirva, Personería, Contraloría, Emcali, Dagma y CVC, un ex director de esta entidad, dirigentes de Acodal y de la Fundación Biodiversidad. Los siguientes son los principales puntos de discusión y sus conclusiones. 1El basuro de Navarro es una amenaza para Cali y urge definir un nuevo sitio de disposición de basuras. El personero municipal, Adolfo León López, sostuvo que “Navarro, por estar donde está y por haber tenido durante una larga etapa de su vida un manejo inadecuado, es una amenaza para Cali, para su urbanismo y para la salud de quienes consumen el agua que se potabiliza del río Cauca” y por eso demandó su clausura inmediata. En el mismo sentido, Alberto Ramos Garbiras, ex procurador Ambiental y Agrario, indicó que “después de haberle hecho seguimiento a Navarro durante siete años y de haber conocido todos los documentos generados en las distintas entidades ambientales, pienso que no es posible que Navarro siga en ese sitio como un relleno sanitario”. Por su parte, Armando Palau Aldana, de la Fundación Biodiversidad, indicó que “existe una norma legal que nos impide continuar con el basuro, que es el principio de precaución establecido en la Ley 99 de 1993, que dice que no se puede alegar la falta de certeza científica absoluta para tomar las medidas que nos garanticen que no vamos a poner en riesgo el medio ambiente y los recursos naturales”. La directora del Dagma, Beatriz Eugenia Ramírez, ripostó frente a estas aseveraciones y señaló que “no se puede afirmar que el basuro de Navarro sea una amenaza para la ciudad”. El concejal Milton Castrillón recordó que “hace un año se le pidió al Gerente de Emsirva que contara si era viable el basuro de Navarro y respondió que no se había visto como una alternativa continuar, pero que iban a hacer los estudios. Estos estudios nunca se hicieron”. “Por calamidad pública o emergencia social tendremos que convocar internacionalmente a unos socios estratégicos, porque Emsirva está sola con el relleno”. Miguel Alberto Chávez, delegado de la Contraloría Municipal, manifestó que “a partir del 20 de septiembre hemos seguido profundizando en los análisis del basuro y es claro que los lixiviados están bajando a la madrevieja, están contaminando las aguas subterráneas, están pasando por el Canal CVC y por allí llegan al río Cauca”. Contrario a lo anterior, la ingeniera Inés Fernanda Caicedo, jefe de la zona operativa oriental de Emsirva, sostuvo que Navarro no es una amenaza. “En este momento—precisó— está siendo bien manejado, el relleno antiguo se está sellando y cada vez el manejo va a ser mejor, porque el relleno sanitario en este momento tiene todas las capas impermeabilizantes”. Beatriz Eugenia Orozco, subdirectora de Intervenciones Territoriales de la CVC, terció en el debate y señaló que “Navarro no está catalogado como relleno sanitario. Es un basuro que está en este momento en un plan de cierre y sellado y que para nosotros tiene una vida útil que está agotándose”. 2 Sólo en los últimos años las basuras han sido manejadas técnicamente. Henry Jurado, subgerente de disposición final de basuras de Emsirva, sostiene que se está haciendo un manejo técnico del actual relleno transitorio. “Los lixiviados no se van al Canal CVC ni a la madrevieja, tenemos unas estaciones de bombeo y tubería que recogen los lixiviados hacia unas grandes lagunas, dos grandes y cinco pequeñas. El relleno transitorio está impermeabilizado con 50 centímetros de arcilla y la geomembrana y no están cayendo ni a la madrevieja ni al canal CVC”, aseguró. Inés Fernanda Caicedo, a su vez, agregó que “reconocemos que en este momento tenemos un tratamiento preliminar de los lixiviados que solamente abarca una acumulación y en una degradación primaria, pero estamos trabajando en un diseño para su tratamiento”. Libardo Sánchez, presidente de Acodal, observó que “los errores se pueden cometer una vez en la vida, pero no es posible seguir enfatizando en ellos”. Agregó que “la ciudad cometió un error al haber establecido el relleno sanitario aguas arriba de donde toma el agua para su potabilización”. “Para nadie es un secreto que una vez el Cauca pasa frente al basuro de Navarro se deteriora su calidad de agua. ¿Qué pasa con el aire? —preguntó—, también se contamina con el relleno sanitario, pues hay comunidades vecinas. “Sin duda, ha habido un mejor manejo de unos años para acá, pero no ha llegado a los estándares que debe tener un relleno sanitario, porque no están cubriendo la basura en el momento en que tienen que hacerlo; hay un problema social que son cinco mil personas detrás de las basuras escarbando, que no permite cubrir”. 3Se debe hacer un plan de transición y contingencia para el cierre de Navarro. El personero Adolfo León López indicó que se debe “implementar ya el plan de contingencia, de transición entre el cierre de Navarro y lo que sería un nuevo relleno. Dijo que ese plan debe contar “con la política de la no basura, las alianzas estratégicas, la convocatoria regional, con todas las cosas que se requieren, pero deben informarnos a los caleños cómo construir ese plan de contingencia, de transición entre el Navarro que se cierra y las nueva posibilidad de disposición final para la zona y la región”. El concejal Milton Castrillón se mostró de acuerdo en que “el plan de contingencia hay que establecerlo ya, no sólo en la etapa de transición, sino porque tenemos que dirigirlo a bajar el volumen de las basuras que produce la ciudad”. 4Hay que industrializar la basura, se debe aprovechar, no se debe enterrar. Milton Castrillón recordó que “el mejor negocio que hay es la basura, pero aquí la entierran en lugar de usarla como materia prima, como ocurre en los países desarrollados”. En su criterio “se debe empezar por definir rutas alternativas para luego hacer el reciclaje debido, porque de lo contrario no se va a disminuir el volumen de la basura que llega a Navarro y esa industrialización sería una alternativa inmediata”. Armando Palau Aldana enfatizó en que “no podemos seguir hablando de rellenos sanitarios, tenemos que pensar en plantas de tratamiento integral de residuos sólidos, no en la concepción de que vamos a adecuar un lugar para enterrar las basuras, que es el propósito de un relleno sanitario”. Alberto Ramos Garbiras convino en que la solución, además de un relleno regional, es montar “una planta de tratamiento de los residuos sólidos y si no hay una política de reciclaje, nunca habrá posibilidad de un buen manejo, porque si no hay reciclaje no disminuirá la basura”. 5Se requiere una solución integral al problema de desechos. Beatriz Eugenia Ramírez, directora del Dagma, planteó la necesidad de una solución integral al tema de Navarro. “Cuando hablamos de la cultura de la no basura, tenemos que traer a colación que por disposiciones del Medio Ambiente todos los municipios debieron adoptar los planes de gestión integral de residuos sólidos”. “Cali fue una de las primeras ciudades que adoptó ese plan, que integró democráticamente a todos los actores: recicladores, los encargados de escombros y a las empresas operadoras de aseo. Desde septiembre pasado, Cali tiene una orientación de las políticas de reciclaje, del manejo de residuos sólidos”, anotó. Enfatizó que “la solución no es sólo conseguir el sitio de disposición final, tiene que ser una solución integral del manejo de residuos sólidos, acompañado de un sitio de disposición final, de un proceso de recuperación, de aprovechamiento que logre que llegue el mínimo de basuras”. “Estamos trabajando en proyectos de recuperación del río, tenemos $14.000 millones para obras de rehabilitación con Emcali y otros organismos”. Insistió en que “la solución tiene que ser integral, ya tenemos sitios de disposición vistos en conjunto con la CVC, somos optimistas de que lo vamos a conseguir rápido, acepto que puede haber escepticismo en este sentido, pero somos conscientes de que este problema hay que resolverlo rápido”. 6La definición del nuevo sitio debe hacerse de cara a la comunidad. Henry Jurado reconoce que “es cierto que no debe continuar el relleno, pero la Administración está preocupada en solucionar el problema del nuevo sitio de disposición final, no se quiere aplazar”. “El relleno tiene plazo hasta mayo o junio de acuerdo a su capacidad, pero el lixiviado se está acumulando y no cae al canal CVC ni a la madrevieja. Quizá el viejo basuro está contaminando los acuíferos, eso es otra cosa”. El personero Adolfo León López insistió en que “Navarro no puede ser más, pero se requiere de un tiempo para lograrlo” y anotó que “no ha habido respuesta de parte de Emsirva a esa pregunta”. Milton Castrillón observó que “la Directora del Dagma dice que se está consiguiendo un nuevo lote, que se mira con la CVC, se evalúa con Emsirva pero al Concejo, que es la junta directiva del Municipio, no se lo han explicado, o por lo menos a mí no”. Sostuvo que “antes de tomar la decisión sobre la solución final debe socializarse con el Concejo, con los gremios, con los ambientalistas, con Emcali, con la CVC, con todo el mundo”. “La propuesta —prosiguió— es que se convoque un concurso internacional donde entren personas expertas en el tema que nos ayuden a salir del problema financiero, que industrialicen a Emsirva”. Beatriz Ramírez, directora del Dagma, a su vez, manifestó que “buscar un sitio de disposición final es muy difícil en cualquier parte del mundo, porque hay normas de régimen operativo de aseo, del Ministerio del Medio Ambiente y la misma estructura tarifaria y sobre todo porque tiene que haber una aprobación de la comunidad en los sitios”. 7La solución al problema de disposición de basuras no es sólo de Emsirva y la Administración sino de toda la ciudad. El personero Adolfo León López sostuvo que “esto no es un problema sólo de Emsirva, es una responsabilidad de la autoridad local, regional y nacional”. De la local, porque la ley dice que en materia de servicios públicos el Municipio debe responder. De la regional, porque ese vertedero le ha servido al Cauca, al Valle durante todos estos años. Y de la nacional, porque ubicado donde está, afecta al río Cauca baña nueve departamentos en Colombia”. “Sé que Emsirva anda en la inmensa soledad de este problema. Financieramente no tiene cómo responder, económicamente está con dificultades. Tiene un proceso de vigilancia de la Superintendencia de Servicios Públicos, que es una preintervención. Hay un problema de envejecimiento de maquinarias, equipos y, además, tiene la imposibilidad de aumentar su planta de personal mientras el crecimiento de la demanda en servicios de Cali es inmenso”. Añadió que “uno entiende que Emsirva de pronto trata de hacer movimientos por mantener ese servicio, aún en las condiciones en que hoy Navarro se muestra como amenaza”. 8 CVC y Emsirva deben ser socios estratégicos en el nuevo relleno. Alejandro Delima recordó que “cuando estuve en la CVC hice una propuesta que causó polémica, pero yo la sostengo y si estuviera en la CVC aún, seguiría defendiéndola. Consiste en que esta entidad sea socia de Emsirva en el manejo de un nuevo relleno sanitario, eso traería muchas ventajas técnicas en el manejo de las basuras. Además, el Plan de Desarrollo del presidente Uribe vincula a las corporaciones autónomas regionales en el manejo de los residuos”. Armando Palau conceptuó que “la CVC, dada su alta capacidad técnica, tiene que jugársela como parte, mas no como autoridad. Es el Ministerio del Medio Ambiente el que tiene que actuar como autoridad. Tenemos que lograr el concurso de los funcionarios de la CVC para que encontremos esa solución, no sólo una solución técnica”. Sin embargo, Libardo Sánchez, presidente de Acodal, cree que “no debemos perder la potencialidad de que la CVC siga siendo una autoridad ambiental, busquemos otros esquemas. “En Europa —dijo— la autoridad ambiental además de ser fuerte tiene dinero, entonces lo que hace es disponer mecanismos de crédito que le aporten a las instituciones para que éstas, con un plan de gestión, cumplan y hagan lo que tienen que hacer; no pierden su acción como juez y no se involucran”. Concluyó que “también se puede aprovechar el músculo financiero (de la CVC), sin que la autoridad ambiental que es tan buena pierda su función”. Beatriz Eugenia Orozco, subdirectora de Intervenciones Territoriales de la CVC, opinó que su entidad “tiene la mejor voluntad de apoyar la iniciativa del Municipio y acelerar este proceso para encontrar una solución real. Y no sólo con conceptos técnicos”. “Que confluyan la capacidad técnica y económica del Municipio con la capacidad técnica y económica de otras entidades y allí incluimos a la CVC porque estamos absolutamente comprometidos en que a esto se le dé solución real”, dijo Orozco. 9 Debe hacerse un relleno sanitario regional. Alejandro Delima, ex director de la CVC, dijo que “si partimos de la base de que no se puede cobrar más por las cosas bien hechas, entonces nunca vamos a salir del subdesarrollo”. Tanto el personero, Adolfo León López, como Beatriz Eugenia Orozco, de la CVC, coincidieron en que debe darse “una solución regional” para el tema de la disposición de basuras, que involucre a Cali, Jamundí, Yumbo y municipios del Cauca que disponen basuras en Navarro durante 35 años. Alejandro Delima observó que “en Versalles, en el Valle, tenemos un buen ejemplo, no es sino replicarlo”. La directora del Dagma, Beatriz Ramírez, informó que “el Alcalde ha asumido directamente el problema y se tiene que hablar de una decisión de región. El compromiso de la Administración Municipal —dijo— es establecer el sitio en consonancia con los alcaldes vecinos”. 10 Urge conscientizar a la ciudad para que Cali produzca mu-chos menos desechos. Armando Palau expresó que frente al problema de las basuras “tiene que haber una especie de emergencia educativa que comprometa efectivamente a todos los actores. El problema de la cultura de la no basura también está ligado al consumismo, eso significa que tenemos que hacer menos embalajes, menos empaques”. Reveló que “el Código de los recursos naturales, desde 1974, ocho años después de haberse establecido el basuro, determinó que se debe crear una cultura de la no basura. Y uno no ve parámetros establecidos por las autoridades municipales que realmente lleguen a todos y cada uno de los habitantes de esta ciudad. Si no tenemos un plan agresivo, no vamos a hacer nada”. 11 La solución al problema de Navarro exige dinero y voluntad política. Para el ex director de la CVC Alejandro Delima “lo que ha impedido la definición del sitio para el nuevo relleno es la falta de voluntad política. Se ha presentado dilación en administraciones municipales que no tomaron la decisión”. Señaló que “desde la época de Ricardo Cobo a los alcaldes les ha faltado pantalones y le han tirado siempre el problema a la CVC: si CVC nos cierra, pues vamos a tirar las basuras a la calle, como decía Jhon Maro Rodríguez; pero este es un problema de ciudad y si lo pudieron hacer otras ciudades, por qué no nosotros”. Entre tanto, Inés Fernanda Caicedo, de Emsirva, advirtió que “si se paga una mejor tarifa, habría un mejor relleno sanitario” y precisó que “para un buen manejo de un relleno se requieren $30.000 por tonelada de basura dispuesta, frente a los $7.000 que se pagan hoy”.